近日，河北省委省政府印发《关于进一步加强城市规划建设管理工作的实施意见》。提出以建设京津冀世界级城市群为引领，遵循城市发展规律，转变城市发展方式，优化城市空间布局，完善城市治理体系，改善城市生态环境，创新城市管理体制，不断提升城市环境质量、人民生活质量和城市竞争力，努力打造富有活力、和谐宜居、各具特色的现代化城市，走出一条具有中国特色、河北特点的城市发展道路。

建设目标

到2020年，常住人口城镇化率达到60%，户籍人口城镇化率达到45%，京津冀城市群合理的层级结构基本形成，新型城镇化与城乡统筹体制机制基本建立；

城市生产总值占比达到50%，服务业主导作用明显增强，城市的经济势能和带动效应进一步提升；

区域中心城市、节点城市、县城和小城镇协调发展的新型城镇化格局基本形成，定位准确、布局合理、功能完善、集约高效的现代城镇体系基本建立；

市政基础设施水平明显提升，公共服务设施与京津的差距明显缩小，基本公共服务覆盖全部常住人口；

居住条件持续改善，空气质量明显好转，绿色生态空间不断扩大，地域、历史、特色文化进一步彰显；

智能化综合管理水平逐步提高，现代城市治理体系初步形成，城市文明程度全面提升。

构筑省域空间新格局

集中力量将省会打造成为京津冀世界级城市群“第三极”，着力提升石家庄、唐山对冀中南和冀东两翼的辐射带动作用。着力打造环京津核心功能区、沿海率先发展区、冀中南功能拓展区和冀西北生态涵养区。重点培育京石邯、京唐秦、沿海、石衡沧、京衡等五条城市发展带。推动城市扩容提质，强化节点城市的支撑作用。提高县城建设质量，支持一批条件好、潜力大、区位优、实力强的县级市和县城建设成为新兴节点城市，支持其他县城建设成为高标准的小城市。支持环京津区域、沿主要交通轴线具备条件的中小城市建成“微中心”。

各市全面启动新一版城市总体规划修编

各市（含定州、辛集市）全面启动新一版城市总体规划修编，不适应空间发展战略要求的县（市）要及时按程序调整城乡总体规划，各县（市）全面编制县域镇村体系规划。控制性详细规划要突出强制性，合理确定各类用地管控指标，并覆盖全部规划建设用地范围。积极推进“多规合一”，统筹各类空间资源的开发利用，建立统一协调的空间规划编制实施机制。在有条件的城市探索城市规划管理和国土资源管理部门合一。

严控各类开发区和城市新区设立

严控各类开发区和城市新区设立，凡不符合城镇体系规划、城市总体规划和土地利用总体规划进行建设的，一律按违法处理。各市用五年左右时间，县（市）用三年左右时间，全面清查处理城市建成区违法建设，坚决遏制新增违法建设。

公积金覆盖到非公有制企业、个体工商户和进城务工人员

扩大有效住房需求，消化商品房库存，稳定房地产市场。统筹新房与二手房两种资源，发展住房租赁市场。将城镇住房保障范围覆盖到城镇中低收入住房困难家庭、新就业职工、居住证持有人、外来务工人员和乡镇公职人员。因地制宜确定住房保障标准，健全准入退出机制。推进公租房货币化，由实物与租赁补贴相结合逐步转向租赁补贴为主。建立公开规范的住房公积金制度，范围覆盖到非公有制企业、个体工商户和进城务工人员，将缴存住房公积金纳入劳动合同，支持其提高住房消费能力。培育物业服务市场，建立物业服务收费与当地社会平均工资水平联动机制，提高物业管理服务水平。

石家庄、唐山和其他有条件的市加快城市轨道交通和快速公交系统建设

把社区作为城市建设发展的基本生活功能单元，统筹社区分 布，合理配置养老、医疗、文体等社区服务设施，推进生态社区和智慧社区建设。发展公共交通和绿色交通，石家庄、唐山和其他有条件的市要加快城市轨道交通和快速公交系统建设。到2020年，各设区市公共交通分担率达到30%以上，县级市达到20%以上。引入市场竞争机制，鼓励社会资本参与公共交通设施建设和运营。

新启动的棚户区改造项目货币化安置比例要达到80%以上

健全城中村改造机制，同步推进村民转为市民、村委会转为居委会、集体土地依法征为国有土地、村集体企业转为股份制企业的“四个转变”。创新融资体制机制，采取购买服务、政府与社会资本合作等方式培育多元化实施主体，积极争取国家开发银行和中国农业发展银行等金融机构贷款支持。推行货币化安置，新启动的棚户区改造项目货币化安置比例要达到80%以上，货币化安置可使用城镇保障性安居工程专项资金。有序推进老旧小区综合整治、危房和非成套住房（包括无上下水、无供热设施等住房）改造，同步建设配套基础设施，切实解决群众住房困难。打好棚户区改造三年攻坚战，到2020年，基本完成现有的城镇棚户区、城中村和城市危房改造。

加强市政基础设施建设

到2020年，建成区平均路网密度提高到8公里/平方公里，道路面积率达到15%。大力推进地下综合管廊建设，编制城市地下综合管廊建设规划，制定五年内项目滚动实施的年度计划，纳入国家项目库，积极争取国家支持。“十三五”末，各市分别建成并运营20公里以上的地下综合管廊。到2020年，各市实现污水全收集、全处理，再生水利用率达到30%，各市全面达到国家节水型城市标准。

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